Навигация по сайту

Проверка приобретения основных средств учреждениями культуры в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС (отчет № 15-08/219)

Отчет от 11.09.2020 № 15-08/219
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств направленных на приобретение основных средств, в рамках подготовки к проведению саммитов ШОС и БРИКС»


Отчет составлен аудитором Контрольно-счетной палаты Челябинской области А.Ю. Люковым по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1.29 плана работы Контрольно-счетной палаты Челябинской области на 2020 год.

Цель контрольного мероприятия: проверка определения законности, эффективности, результативности и целевого использования бюджетных средств, направленных на приобретение основных средств, в рамках подготовки к проведению саммитов ШОС и БРИКС, а также достоверность ведения бухгалтерского учета и составление отчетности.

Предмет проверки: нормативно – правовые акты Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области, бухгалтерские документы, подтверждающие объемы финансирования и использования средств учреждениями, правильность и своевременность отражения в бухгалтерском учете объектов основных средств.

Объект проверки: Министерство культуры Челябинской области (далее – Министерство), получатели субсидии (далее – Учреждения).

Проверяемый период: с 01.01.2019 по 31.12.2019.

По итогам контрольного мероприятия допущены нарушения установленных процедур и требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области. Так, в нарушение Порядка предоставления целевых субсидий и условий Соглашений Учреждениями не включено в договоры (контракты) на приобретение основных средств условие о возможности по соглашению сторон изменения существенных условий договоров (контрактов).

Также в рамках проверки допущены нарушения при ведении бухгалтерского учета и оформлении отчетности в общей сумме 13 209,41 тыс. рублей. Например, Министерством принятие бюджетного обязательства по предоставлению целевой субсидии на приобретение основных средств в сумме 500,0 тыс. рублей отражено при отсутствии заключенного Соглашения. Также несколькими Учреждениями несвоевременно отражены принятые бюджетные обязательства, не отражены на забалансовом счете банковские гарантии, а также просроченная дебиторская задолженность, нарушены сроки принятия денежных обязательств.

Кроме того, по результатам контрольного мероприятия установлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе. Так, приемка Учреждениями основных средств носит формальный характер, технические характеристики приобретенного имущества не подтверждены документами.

Проверкой установлены нарушения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области. В нарушение Положения о порядке учета имущества сведения о приобретенных объектах основных средств Учреждениями в реестр областного имущества предоставлены с нарушением сроков. Также в нарушение требований Порядка определения перечней особо ценного движимого имущества Учреждением не внесены в перечень особо ценного движимого имущества основные средства на общую сумму 302,68 тыс. рублей.

По итогам контрольного мероприятия установлены и иные нарушения действующего законодательства Учреждениями. Например, сумма плановых назначений по целевой субсидии, отраженная в отчете об использовании субсидии в объеме 498,7 тыс. рублей, не соответствует бюджетным назначениям, отраженным в уведомлении об изменении бюджетных назначений Министерства (500,0 тыс. рублей).

Для принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, и недопущению их в дальнейшей деятельности направлены представления:

– от 15.09.2020 № 5-20/105 Министру культуры Челябинской области А.В. Бетехтину;

– от 15.09.2020 № 5-20/106 генеральному директору ОГБУК «Челябинская государственная филармония» А.Н. Пелымскому;

– от 15.09.2020 № 5-20/107 директору ОГБУК «Государственный исторический музей Южного Урала» В.И. Богдановскому;

– от 15.09.2020 № 5-20/108 художественному руководителю ГБУК Челябинской области «Русский народный оркестр «Малахит» В.Г. Лебедеву;

– от 15.09.2020 № 5-20/109 директору ОГБУК Челябинский государственный академический театр драмы им. Н. Орлова Е.А. Петровой.

Также направлено информационное письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области.

Информация о выявленных нарушениях, отчеты и представления Контрольно-счетной палаты Челябинской области размещаются в Государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правонарушений».