Навигация по сайту

Отчет № 15-08/24

Отчет от 21.05.2018 № 15-08/24
о результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности мер, направленных на увеличение поступления доходов в бюджет Верхнеуральского муниципального района»


Отчет составлен аудитором Контрольно-счетной палаты Челябинской области Румянцевым М.С. по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1.43 плана работы Контрольно-счетной палаты Челябинской области на 2018 год.

Цель контрольного мероприятия: проверка соблюдения действующего законодательства при исполнении доходной части бюджета, использовании муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжении ими; оценка эффективности мер по увеличению поступления неналоговых доходов; выявление резервов пополнения доходной части бюджета.

Проверяемый период: 2017 год (иные периоды по мере необходимости).

В соответствии с программой контрольного мероприятия проведена проверка полноты и своевременности поступления неналоговых доходов в бюджет района в Управлении муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Верхнеуральского муниципального района, а также 8 обследований по вопросам эффективности использования имущества и земельных участков.

В результате допущенных нарушений при исполнении полномочий администратора доходов бюджета, предусмотренных пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не получены доходы в консолидированный бюджет в общей сумме 6 603,6 тыс. рублей, в том числе в результате:

– неверного расчета арендной платы за использование земельных участков и имущества (3 355,1 тыс. рублей);

– использования земельных участков без оформления правоотношений в установленном законодательством порядке (1 723,1 тыс. рублей).

– непринятия мер принудительного взыскания дебиторской задолженности по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков (1 380,4 тыс. рублей).

Выявлены случаи нарушения порядка учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками. Например, в Реестре казны не учтены 12 земельных участков, зарегистрированные в 2014 году в муниципальную собственность на основании добровольного отказа от права собственности; не зарегистрировано право собственности района на 9 объектов газоснабжения.

Установлены факты не соблюдения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете и требований по составлению бюджетной отчетности. Так, Порядок ведения учета объектов, переданных в пользование, на забалансовых счетах в районе не установлен; не отражена на соответствующих забалансовых счетах кадастровая стоимость 1 021 земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, переданных по договорам аренды.

Выявлено несоблюдение установленных требований действующего законодательства: не внесены изменения в нормативный правовой акт района в части порядка определения коэффициента К1, применяемого для определения размера арендной платы.

В ходе проверки представлены документы по устранению выявленных нарушений, в том числе:

– актуализирован Реестр казны;

– начислена и взыскана арендная плата по двум договорам;

– оформлены права пользования 4 земельными участками, на которых расположены объекты недвижимого имущества, переданные в безвозмездное пользование;

– утвержден Порядок ведения учета объектов, переданных в пользование, на забалансовых счетах в районе;

– в учете отражена признанная в судебном порядке к взысканию сумма пени в размере 224,1 тыс. рублей.


В ходе контрольного мероприятия начальнику Управления имущества и земельными отношениями администрации Верхнеуральского района Елкиной А.В. направлено предписание Контрольно-счетной палаты Челябинской области от 09.04.2018 № 6-18/13.

Все требования, указанные в предписании, исполнены в полном объеме в установленный срок, что отражено в отчете аудитора:

– подготовлены новые расчеты арендной платы по 9 договорам аренды;

– начисление арендных платежей в полном объеме отражено в бухгалтерском и аналитическом учете.


Для привлечения виновных лиц к ответственности и принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, направлены представления Главам Верхнеуральского муниципального района Айбулатову С.Г. (от 31.05.2018 № 6-18/52) и Верхнеуральского городского поселения Колонюку В.А. (от 31.05.2018 № 6-18/53).



Информация о выявленных нарушениях, отчеты и представления Контрольно-счетной палаты Челябинской области размещаются в Государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правонарушений».