Навигация по сайту

Отчет
о работе Общественной организации
«Объединение контрольно-счетных органов Челябинской области»
за 2012 год

Общественная организация «Объединение контрольно-счетных органов Челябинской области» (далее Объединение) создана в целях укрепления сотрудничества между муниципальными контрольно-счетными органами Челябинской области.

Объединение является активной площадкой для обмена опытом, определения приоритетных направлений деятельности, использования передовых технологий в сфере финансового контроля.

Основной задачей Объединения в 2012 году явилась реализация основных требований Федерального закона № 6 – ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», оказание практической помощи муниципальным контрольно-счетным органам в вопросах организации деятельности, методологического обеспечения контрольной и экспертно-аналитической работы.

Приоритетными направлениями деятельности контрольно-счетных органов Объединения в отчетном периоде, как и ранее, являлись: повышение эффективности работы по привлечению доходов в консолидированный бюджет области, усиление предварительного контроля за использованием бюджетных средств как наиболее эффективного инструмента профилактики нерационального их использования.

Все эти вопросы были предметом детального обсуждения на V конференции, совещании на тему «Об оценке эффективности деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований», в процессе проведения трех круглых столов, обучения на курсах повышения квалификации.

В отчетный период главным направлением работы Президиума Объединения оставалось укрепление и развитие системы внешнего финансового контроля в муниципальных образованиях Челябинской области. Согласно плану работы проведено два заседания Президиума, на которых обсуждено и принято решение по семи вопросам. В их числе:

- утверждение плана работы Президиума Объединения контрольно-счетных органов Челябинской области;

- обсуждение итогов работы XI Конференции Союза МКСО;

- обсуждение итогов работы международного семинара «Опыт и практика борьбы с мошенничеством и коррупцией в странах – членах EВРОРАИ»;

- подведение итогов конкурса «Лучший акт финансовой проверки» в Объединении контрольно-счетных органов Челябинской области».

В отчетный период работа секретаря Президиума была направлена на документационное обеспечение деятельности Объединения в целом и велась в соответствии с Уставом Объединения.

Работа Объединения осуществлялась на основе плана на 2012 год, утвержденного Президиумом Объединения 21 декабря 2011 года.

Планом предусмотрены комплексные подходы к решению задач внешнего муниципального финансового контроля, сотрудничество при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Намеченные планом на 2012 год мероприятия были выполнены полностью.

Обзор типичных нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой Челябинской области, направлен руководителям контрольно-счетных органов муниципальных образований области.

Разработаны критерии оценки эффективности деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и проведена оценка эффективности их деятельности за 2011 год, результаты которой рассмотрены совместно с Правительством и Законодательным Собранием области на совещании с руководителями контрольно-счетных органов муниципальных образований Челябинской области 30 марта 2012 года. В обсуждении критериев и результатов оценки приняли участие семь руководителей контрольно-счетных органов муниципальных образований.

В целях подготовки к проведению внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и формирования заключения на отчет об исполнении бюджета муниципального образования 14 февраля 2012 года Контрольно-счетной палатой Челябинской области проведен семинар на тему: «Изменения законодательства по учету и отчетности в 2011 году. Особенности составления бюджетной отчетности за 2011 год». Обучение прошли более 70 специалистов всех 43 контрольно-счетных органов муниципальных образований.

В 2012 году более 40 специалистов органов внешнего финансового контроля муниципальных образований приняли участие в контрольных мероприятиях, проведенных Контрольно-счетной палатой Челябинской области.

11 мая 2012 года состоялось совещание сотрудников Контрольно-счетной палаты Челябинской области и 11 представителей органов внешнего муниципального финансового контроля в рамках подготовки к проведению контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию областной целевой программы «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области».

Участниками совещания рассмотрены некоторые особенности проверки и критерии оценки эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию областной целевой программы.

11 июля 2012 года в Контрольно-счетной палате Челябинской области состоялся круглый стол на тему: «Роль органов финансового контроля в предотвращении бюджетных потерь» с участием руководителей региональных контрольно-счетных органов Уральского федерального округа, руководителей органов исполнительной власти и муниципальных контрольно-счетных органов Челябинской области. На круглом столе обсуждались вопросы межведомственного взаимодействия, проблемы и методы организации государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств.

По итогам работы участники круглого стола приняли развернутую резолюцию с обращением в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации.

13 сентября 2012 года состоялась V Конференция Объединения контрольно-счетных органов Челябинской области, на которой были рассмотрены следующие вопросы:

1. О подходах в работе органов внешнего финансового контроля по предотвращению бюджетных потерь.

2. Формирование единообразных подходов к составлению отчетности контрольно-счетного органа.

3. Презентация муниципального контрольно-счетного органа.

14 сентября 2012 года для руководителей контрольно-счетных органов муниципальных образований Челябинской области проведен круглый стол на тему «Об актуальных вопросах организации внешнего финансового контроля».

На круглом столе обсуждены проблемы организации контрольной и экспертно-аналитической деятельности, особенности построения межбюджетных отношений в 2013 году, проанализированы изменения в нормативно-правовом регулировании бюджетной сферы.

В рамках круглого стола аудиторы Контрольно-счетной палаты Челябинской области поделились опытом работы и ответили на вопросы участников мероприятия.

В ноябре 2012 года проведен аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию областных целевых программ по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2010 и 2011 годы, Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области.

В данном контрольном мероприятии приняли участие 15 специалистов органов внешнего финансового контроля из 13 муниципальных образований Челябинской области, для которых в ходе подготовки к контрольному мероприятию было проведено совещание с раздачей методических материалов.

22 ноября 2012 года в Контрольно-счетной палате Челябинской области состоялся круглый стол на тему: «Практика проведения аудита эффективности» с участием руководителей региональных контрольно-счетных органов Уральского федерального округа и муниципальных контрольно-счетных органов Челябинской области.

На круглом столе были обсуждены актуальные вопросы организации и проведения аудита эффективности.

С 4 по 13 декабря 2012 года совместно с Правительством Челябинской области проведены курсы повышения квалификации по 72-часовой программе для работников всех городских округов и муниципальных районов Челябинской области. Обучение прошли 39 специалистов контрольно-счетных органов муниципальных образований.

В соответствие с положениями Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» заключено 270 соглашений о передаче контрольно-счетным органам муниципальных районов полномочий по контролю за исполнением бюджетов городских и сельских поселений области, в сельском поселении Новый Кременкуль принято решение о создании контрольно-счетного органа.

Систематизировано информирование членов Объединения о проведении курсов повышения квалификации в Центре государственного и муниципального контроля Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, что позволило в 2012 году направить на них 12 работников муниципальных контрольно-счетных органов.

Проведен ежегодный конкурс на лучший акт проверки. Подведению итогов конкурса предшествует анализ актов на предмет полноты охваченных проверкой вопросов и соответствия выводов требованиям законодательства, обсуждение положительных моментов проверки и недостатков на заседании Президиума Объединения. Обобщенные итоги анализа представленных на конкурс актов направляются всем членам Объединения для использования в работе.

По итогам проведения конкурса в 2012 году места распределились следующим образом:


1 место

Контрольно-счетная палата города Магнитогорска


2 место

Контрольное бюро Озерского городского округа.


3 место

Контрольно-счетная палата города Снежинска.


Эффективность работы нашего Объединения во много будет зависеть от общей инициативности всех членов, подкрепленной личным практическим вкладом в общее дело.

Необходимо завершить работу по присвоению статуса юридического лица муниципальным контрольно-счетным органам (Ашинский, Катав-Ивановский, Нагайбакский, Пластовский, Чебаркульский муниципальные районы).