Навигация по сайту

Отчет о работе
Общественной организации
«Объединение контрольно-счетных органов Челябинской области»
за 2014 год

Объединение контрольно-счетных органов Челябинской области (далее по тексту Объединение) создано с целью укрепления взаимодействия муниципальных контрольно-счетных органов, направленного на повышение эффективности системы внешнего финансового контроля, ее дальнейшее совершенствование.

В рамках деятельности Объединения осуществляется обмен опытом, информационное взаимодействие контрольных органов муниципальных образований Челябинской области, определяются методические подходы к организации и осуществлению муниципального финансового контроля.

По состоянию на 1 января 2015 года контрольно-счетные органы действуют во всех 43 городских округах и муниципальных районах, 40 из них имеют статус юридического лица.

Приоритетными направлениями деятельности Объединения в 2014 году являлись:

- координация деятельности муниципальных контрольно-счетных органов и укрепление взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации, с Союзом муниципальных контрольно-счетных органов России, органами государственной власти и местного самоуправления Челябинской области;

- обобщение опыта контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности членов Объединения и подготовка рекомендаций по его применению;

- совершенствование системы проведения совместных контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий;

- организация и проведение семинаров по вопросам совершенствования финансового контроля в муниципальных образованиях.

В отчетном году деятельность Объединения осуществлялась в соответствии с планом работы и была направлена на реализацию решений, принятых на конференциях и заседаниях Президиума Объединения.

Согласно плану работы проведено два заседания Президиума, на которых прошло обсуждение и принято решение по десяти вопросам. В их числе:

- утверждение плана работы Президиума Объединения контрольно-счетных органов Челябинской области;

- подведение итогов конкурса «Лучший акт финансовой проверки в Объединении контрольно-счетных органов Челябинской области»;

- о внесении изменений в форму отчета о работе контрольно-счетного органа Челябинской области за год;

- о проведении VII Конференции Объединения контрольно-счетных органов Челябинской области;

- о награждении на VII Конференции Объединения контрольно-счетных органов Челябинской области.

Президиум Объединения осуществлял информирование Губернатора области и председателя Законодательного Собрания области о состоянии внешнего финансового контроля на территории области. Такая работа позволила ускорить решение вопросов увеличения численности муниципальных контрольно-счетных органов.

Уделялось значительное внимание анализу работы контрольно-счетных органов муниципальных образований области. Постоянно проводилась работа по уточнению данных об органах внешнего муниципального финансового контроля: их составе и деятельности, статусе и полномочиях. Обновлялась контактная информация о контрольно-счетных органах муниципальных образований области. Указанные материалы были размещены на официальном интернет – сайте Контрольно-счетной палаты Челябинской области (далее по тексту КСП).

На регулярной основе осуществлялось консультирование руководителей и сотрудников контрольно-счетных органов и представительных органов муниципальных образований области по применению бюджетного законодательства, методических подходов к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Основное внимание было уделено оказанию практической помощи муниципальным контрольно-счетным органам в организации деятельности, методологическом обеспечении контрольной и экспертно-аналитической работы, повышении квалификации сотрудников муниципальных контрольно-счетных органов.

В 2014 году были проведены две Конференции Объединения контрольно-счетных органов Челябинской области: в г. Магнитогорске, где были рассмотрены актуальные вопросы деятельности контрольно-счетных органов Челябинской области, и в г. Копейске, где были определены основные задачи по совершенствованию организации внешнего финансового контроля.

Президиум Объединения поддерживает тесное взаимодействие с Союзом муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации.

29 мая 2014 года в г. Перми состоялось Общее собрание (XIII Конференция) Союза МКСО, в работе которого приняли участие 4 члена Объединения.

Участники Конференции обсудили вопросы анализа бюджетного процесса в муниципальных образованиях и предложения по его совершенствованию, программно-целевой метод формирования бюджета, экспертизы и мониторинга муниципальных программ, поделились опытом организации работы по аудиту в сфере закупок.

14 октября 2014 года в городе Снежинске Челябинской области под руководством председателя Союза МКСО, аудитора Счетной палаты Российской Федерации В.С. Катренко состоялось заседание Президиума Союза МКСО, в работе которого, кроме членов Президиума Союза МКСО и членов Ревизионной комиссии Союза МКСО, приняли участие руководители и сотрудники контрольно-счетных органов ряда субъектов Российской Федерации и сотрудники контрольно-счетных органов ряда городов Российской Федерации, а также члены Президиума Объединения.

На заседании Президиума Союза МКСО рассмотрено 26 вопросов, в том числе вопросы о плане мероприятий по реализации критических замечаний и предложений, высказанных в ходе выступлений и анкетирования участников Общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО 29 мая 2014 года, о ходе выполнения решений, принятых на предыдущих заседаниях, а также вопросы о приеме новых членов в Союз МКСО, были внесены соответствующие изменения в Реестр членов Союза МКСО.

Совместно с Контрольно-счетной палатой Челябинской области проведено 9 контрольных мероприятий, в которых приняло участие 27 специалистов из 18 муниципальных контрольно-счетных органов.

В рамках Объединения проводится постоянная работа по изучению и обмену передовым профессиональным опытом. Представители муниципальных контрольно-счетных органов области, КСП принимают участие в заседаниях и семинарах по актуальным вопросам государственного и муниципального финансового контроля.

12-14 марта 2014 года в городе Магнитогорске состоялся семинар-совещание по теме «Эффективность деятельности муниципальных контрольно-счетных органов: опыт и перспективы», где были рассмотрены вопросы, посвященные эффективности деятельности муниципальных контрольно-счетных органов: проблемы, возникающие при устранении нарушений, выявленных контрольно-счетными органами; взаимодействие с правоохранительными органами; некоторые подходы к осуществлению аудита в сфере государственных и муниципальных закупок; организация и проведение внешних проверок годовой бюджетной отчетности; методика проверок неналоговых доходов местных бюджетов и другие.

6–7 августа 2014 года в городе Аше состоялось межрегиональное совещание на тему «Практика организации и осуществления внешнего государственного и муниципального финансового аудита (контроля), механизма предотвращения бюджетных потерь в Республике Башкортостан и Челябинской области».

На совещании были рассмотрены вопросы, посвященные актуальным проблемам и перспективам развития органов внешнего государственного и муниципального финансового контроля, нормативно-правовому регулированию их деятельности, межведомственному взаимодействию с контрольно-надзорными и правоохранительными органами.

26 августа 2014 года КСП совместно с Главным контрольным управлением Челябинской области проведен межрегиональный семинар-совещание на тему «Актуальность предупреждения финансовых нарушений и предотвращения потерь бюджетной системы в современных условиях».

Целью работы данного совещания явилось знакомство с опытом работы органов государственного и муниципального финансового контроля по предупреждению финансовых нарушений и предотвращению потерь бюджетной системы.

В мероприятии, помимо организаторов, приняли участие руководители контрольно-счетных органов Уральского федерального округа, Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области, муниципальных образований Челябинской области, представители министерств Челябинской области.

КСП совместно с Главным контрольным управлением Челябинской области и Министерством финансов Челябинской области 13 октября 2014 года проведено межрегиональное совещание на тему «Опыт укрепления финансовой дисциплины, предупреждения финансовых нарушений и предотвращения потерь бюджетной системы», в котором приняли участие аудитор Счетной палаты Российской Федерации, председатель Союза муниципальных контрольно-счетных органов России В.С. Катренко, члены Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов России, руководители региональных и муниципальных контрольно-счетных органов.

Систематизировано информирование членов Объединения о проведении курсов повышения квалификации в Центре государственного и муниципального контроля Научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации, в 2014 году на курсы направлено 3 работника муниципальных контрольно-счетных органов.

15-16 декабря 2014 года в г. Копейске состоялись курсы повышения квалификации, организованные Учебно-методическим центром Контрольно-счетной палаты Челябинской области при ФГБОУ ВПО «ЧелГУ», для руководителей муниципальных контрольно-счетных органов по теме «Государственный и муниципальный финансовый контроль».

Заместитель директора НИИ Счетной палаты Российской Федерации по образовательной деятельности Н.В. Бандурина прочитала курс лекций по правовым проблемам деятельности контрольно-счетных органов, правонарушениям в бюджетной сфере. Ею были затронуты вопросы разработки классификатора нарушений и недостатков, допускаемых участниками бюджетного процесса.

Кроме того, были рассмотрены вопросы эффективности деятельности муниципальных контрольно-счетных органов: проблемы, возникающие при устранении нарушений, выявленных контрольно-счетными органами; взаимодействие с правоохранительными органами; некоторые подходы к осуществлению аудита в сфере государственных и муниципальных закупок и другие.

В курсах повышения квалификации приняли участие руководители и специалисты 36 муниципальных контрольно-счетных органов.

В соответствии с решением V Конференции Объединения контрольно-счетных органов Челябинской области на территории области принята и действует единообразная форма составления отчетности контрольно-счетного органа.

Проведен ежегодный конкурс на лучший акт проверки. По итогам проведения конкурса места распределились следующим образом: первое место присуждено Контрольно-счетной палате Снежинского городского округа, второе - Контрольно-счетной комиссии Южноуральского городского округа и Контрольно-счетной палате Златоустовского городского округа, третье - Контрольно-счетной палате города Магнитогорска.

Информация о деятельности Объединения, нормативные и методические документы, информация о курсах повышения квалификации размещаются на официальном сайте КСП.